Култура / Брой 2 (2975), Февруари 2021

18/01/2021 г., понеделник
За  информация:                                                     тел. +359/2  9400 867, 861
         http://mc.government.bg

„През 2020 г. с Постановление на Министерски съвет бяха осигурени допълнително средства по бюджета на Национален фонд „Култура“ и Министерство на културата за преодоляване на последиците от КОВИД-19 за различните изкуства. За проекти в областта на визуалните изкуства на небюджетни културни организации бяха отпуснати 500 хил. лв., което позволи за първи път да се разработи отделна програма.“

Като една от кризисните мерки за културата през 2020 г. беше планирана програма за откупки на произведения от живи автори, но тя не беше обявена. Каква беше причината за това и ще започне ли програмата през 2021 г.?

Съгласно Закона за закрила и развитие на културата част от основните принципи на националната културна политика са свързани с поощряване на пазара на произведенията на изкуството, насърчаване на културното многообразие и подпомагане на млади таланти в областта на културата.

В изпълнение целите и мерките от Програмата за управление на Правителството на Република България (2017–2021) Министерството на културата предприема редица действия, като едно от тях е разработване на механизъм за подкрепа, развитие и популяризиране на визуалните изкуства. Процесите в областта на изкуствата се отличават с изключителна динамика и през последните години Министерството на културата инициира разработването на програми, които да стимулират визуалните изкуства. За първи път бяха разработени, обсъдени и приети статути, регламентиращи различните етапи от подготовката за Национално участие във Венецианското биенале за изкуство и за архитектура.

След извършен анализ на състоянието на фондовете на музеите и художествените галерии бе изведена необходимостта от създаване на Правила за субсидиране на проекти за откупуване на произведения на изкуството, които да бъдат включени във фондовете на културните институти. Обявяването на всяка една програма следва да е съобразено с действащото законодателство. Планираната за 2020 г. сесия имаше за цел да подкрепи художниците по време на пандемията от КОВИД-19, както и художествените галерии и музеи, които от десетилетия не са получавали средства на национално ниво за придобиване на художествени произведения.

В последните 30 години няма редовни целеви субсидии за откупки, отпускани от Министерството на културата. Започването на една такава програма ще се сблъска с големи липси в необновените фондове на галериите и музеите. Каква е визията на Министерството на културата за развитието на тази програма? Откъде ще започнете?

С влизане в сила на Закона за културното наследство през 2009 г. движимите културни ценности – държавна собственост, които са инвентирани във фондовете на общинските музеи, преминават в собственост на общините, с изключение на археологическите културни ценности. От цитирания текст следва, че собствеността върху откупените и заведените във фонда културни ценности са собственост на общината или ведомството, към които е създаден съответният музей.

Държавните и общинските музеи са юридически лица на бюджетна издръжка, второстепенни разпоредители с бюджет и имат право да планират бюджет за откупки на произведения на изкуството и движими културни ценности. Съгласно действащото законодателство и Програмата на правителството, тази дейност би следвало да се подпомага и от съответните общини. За съжаление много малка част от общините и културните институти през последните десетилетия отделят средства за попълване на фондовете с произведения на изкуството. Основната причина при музеите и художествените галерии е поради недостиг на средства за дейност.

Съгласно Закона на закрила и развитие на културата, Министерството на културата осъществява финансово подпомагане на културни инициативи, целеви програми, творчески проекти и други след провеждане на конкурси.

Ежегодно Министерството обявява сесии и целево финансира творчески проекти в областта на движимо културно наследство и визуални изкуства. Средствата за тези проекти сравнително дълго време бяха в размер на 460 хил. лв. годишно, а през последните две години достигнаха 960 хил. лв. През 2020 г. с Постановление на Министерски съвет бяха осигурени допълнително средства по бюджета на Национален фонд „Култура“ и Министерство на културата за преодоляване на последиците от КОВИД-19 за различните изкуства. За проекти в областта на визуалните изкуства на небюджетни културни организации бяха отпуснати 500 хил. лв., което позволи за първи път да се разработи отделна програма. Интересът беше много сериозен и от страна на неправителствените организации постъпиха общо 98 проекта, от които 22 бяха подкрепени.

Финансирането на откупки ще се осъществява чрез нови правила след планираните нормативни промени. Чрез новите правила ще бъде въведено класиране на проектите на конкурсен принцип по утвърдени критерии, дейности и срокове. Музеите и галериите най-добре познават съдържанието на управляваните от тях фондове и ще имат възможност да кандидатстват с аргументирани проекти за откупуване. Важно е културните институти да имат разработен и приет план за развитие на колекциите, който да следват при подбора на произведения на изкуството и движими културни ценности, които да придобиват.

Какви са конкретните цели, които си поставяте с една такава програма, и кой ще има достъп до нея?

Създаването на нова програма, от една страна, ще подкрепи българските музеи в осъществяване на основната мисия, свързана с издирването и опазването на културните ценности, включително и на произведения на изкуството, които имат качества и/или представляват научен, културен и художествен интерес, а от друга – ще допринесе за популяризиране на творчеството на българските художници. Във всички европейски страни  съществуват механизми за осигуряване на средства от държавата за попълване на музейните колекции, като на места са създадени и специални фондове, които разпределят публични средства в областта на визуалните изкуства за награди, изложби, каталози, програми, откупки за културните институти, безлихвени заеми за придобиване на произведения на изкуството от физически лица и др. В някои държави визуалните изкуства се подпомагат чрез ежегодно отделяне на процент от бюджета за откупуване на произведения на изкуството от ведомства, общини и други организации.

Програмата ще е насочена към общински, регионални и държавни музеи и художествени галерии. При наличие на повече средства ще могат да се придобиват и движими културни ценности, съответстващи на тематичния обхват и колекциите на културните институти. Важно е да не се допуска дисбаланс в представянето на изобразителното изкуство от последните десетилетия.        

Конкретните цели на програмата са свързани с попълване на „празнините“ във фондовете на художествените галерии и музеи със стойностни съвременни произведения на изкуството, подкрепа за творческото развитие на авторите в областта на визуалните изкуства, стимулиране на пазара на произведения на изкуството, популяризиране и видимост на художествените колекции и процесите при придобиване и представяне на произведенията.

Устойчивостта на програмата следва да се гарантира чрез ежегодно осигуряване на средства за откупки, които ще допринесат за привличане на нови публики и разширяване интереса към съвременните средства за изразяване.